ΔΥΝΑΜΙΚΗ ΠΟΡΕΙΑ ΣΤΗΝ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ

ΕΝΠΕ ΟΜΙΛΙΑ του Περιφερειάρχη Κεντρικής Μακεδονίας, τον κύριο Τζιτζικώστα Απόστολο

Λεπτομέρειες

Δημιουργηθηκε στις Τρίτη, 12 Δεκεμβρίου 2017 21:24

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,  σε μία κανονική χώρα δεν θα γινόταν τίποτα από όλα αυτά που έχουν γίνει τις τελευταίες δύο μέρες σήμερα και χθες εδώ στο Caravel, στο 5^ο Τακτικό Συνέδριο της ΕΝΠΕ.

Σε μια κανονική χώρα η Κυβέρνηση βλέποντας 7 χρόνια λειτουργίας του θεσμού των αιρετών Περιφερειών θα κοιτούσε πώς μπορεί να συνεργαστεί με αυτούς τους ανθρώπους που βρίσκονται σήμερα εδώ, Περιφερειάρχες, Αντιπεριφερειάρχες, περιφερειακούς συμβούλους και να δει ποια είναι εκείνα τα θέματα τα οποία πρέπει να διορθώσει στον Καλλικράτη, ο οποίος κινείται στη σωστή  κατεύθυνση αλλά έχει τεράστιες ελλείψεις και προβλήματα ουσίας και να τις διορθώσει.

Σε μία κανονική χώρα θα έπρεπε να είχε προηγηθεί ένας σοβαρός διάλογος με την Ένωση των Περιφερειών γύρω από τα θέματα αναμόρφωσης του Καλλικράτη.

Και αντί αυτού τι έχουμε; Μία αποσπασματική αντιμετώπιση από πλευράς της Κυβέρνησης, την παντελή απουσία, σήμερα δεύτερη και κύρια μέρα του συνεδρίου μας, του Υπουργείου Εσωτερικών, και αυτό, κύριε Πρόεδρε, είναι απαράδεκτο.

Και θέλω να πω εδώ και είναι προς τιμήν τους ότι βρίσκονται εκπρόσωποι δύο μόνο κομμάτων, της Δημοκρατικής Συμπαράταξης, των Ανεξαρτήτων Ελλήνων και της Λαϊκής Ενότητας, τριών παρατάξεων.

Αυτό, κύριε Πρόεδρε, το θεωρώ απαράδεκτο και κυρίως την απουσία του Υπουργείου Εσωτερικών.

Την ώρα που εμείς αποδείξαμε, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, σε αυτά τα 7 χρόνια εφαρμογής του Καλλικράτη, ότι οι Περιφέρειες μπορούμε καλύτερα.

Διατηρήσαμε την κοινωνική συνοχή την ώρα που κατέρρεε η οικονομία της χώρας μας. Προχωρήσαμε και ολοκληρώσαμε τα μεγάλα και σημαντικά έργα σε κάθε Περιφέρεια. Απογειώσαμε τους ρυθμούς ανάπτυξης και απορρόφησης των ευρωπαϊκών κονδυλίων. Του ΕΣΠΑ.

          Προχωρήσαμε χωρίς να έχουμε κανένα εργαλείο από την κεντρική διοίκηση, από την κυβέρνηση, στην προσπάθεια να διαχειριστούμε τεράστια προβλήματα κοινωνικά και εθνικά, όπως το προσφυγικό και το μεταναστευτικό. Με επιτυχία.

          Και όλα αυτά σε ένα πολιτικό περιβάλλον όπου κάθε χρόνο άλλαζαν πρωθυπουργοί, υπουργοί και κυβερνήσεις. Ο μόνος σταθερός πυλώνας στην χώρα τα τελευταία χρόνια είναι η αυτοδιοίκηση. Και τι κάνουμε εμείς;

          Αντί να επιλέξουμε να φέρουμε διορθώσεις ουσίας, κάνουμε παιχνίδια εξουσίας. Γιατί αυτό γίνεται, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, με την επιλογή του υπουργείου Εσωτερικών να φέρει την απλή αναλογική.

          Η απλή αναλογική ηχεί ωραία. Η απλή αναλογική ακούγεται καλά. Όμως έχει εφαρμογή στην Περιφέρεια; Όχι. Κατά την άποψη μου. Και το εξηγώ. Στο κοινοβούλιο και στην κεντρική κυβέρνηση, παρά τα τεράστια προβλήματα που και εκεί θα έχουμε, υπάρχει πάντα η λύση σε περίπτωση μη συμφωνίας, προσφυγής στις κάλπες. Προσφυγής στον λαό.

          Αυτή η δυνατότητα στις Περιφέρειες δεν υπάρχει. Το αποτέλεσμα, λοιπόν, αυτού, ποιο είναι; Ότι εμείς θα βρεθούμε ή, στην καλύτερη περίπτωση, να διαμορφώσουμε εύθραυστες πλειοψηφίες που θα στηρίζονται σε παρασκηνιακά αλισβερίσια ή, στην κακή περίπτωση, θα βρεθούμε σε μια ατέρμονη ακυβερνησία. Μια εγκλωβισμένη ακυβερνησία στις Περιφέρειες και τους δήμους.

          Και αν κάποιος αναρωτιέται, αν είμαι κατά των συναινέσεων προσωπικά, θα σας πω ότι όχι, απλά είμαι υπέρ των συναινέσεων αλλά εμείς στην Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας, που γνωρίζετε καλά την ισχυρή πλειοψηφία που διαθέτουμε, έχουμε ήδη προχωρήσει σε ένα πολύ σημαντικό βήμα συναίνεσης και συνεργασίας.

          Πολύ πρόσφατα όρισα εντεταλμένο περιφερειακό σύμβουλο από άλλη περιφερειακή παράταξη. Όχι την δική μας μόνο περιφερειακή παράταξη. Και το έκανα αυτό γιατί, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, πιστεύω ότι οι συναινέσεις και η συνεργασία προκύπτουν και καλλιεργούνται. Δεν επιβάλλονται.

          Σήμερα η κυβέρνηση επιθυμεί να επιβάλλει ένα νόμο, εκλογικό νόμο, τον νόμο της απλής αναλογικής, σε ένα χώρο που δεν θα μπορέσει να έχει εφαρμογή. Όχι μόνο για τον λόγο που σας ανέφερα προηγουμένως. Ότι, δηλαδή, δεν θα υπάρχει η λύση προσφυγής σε εκλογές ανά πάσα στιγμή αλλά ακόμη και η εκλογή του περιφερειάρχη με το 50 συν 1 και δεύτερο γύρο, δεν συνάδει με την λογική της απλής αναλογικής.

          Αν θέλετε απλή αναλογική να ανοίξουμε την συζήτηση για εκλογή περιφερειάρχη από τον πρώτο γύρο. Να μην χρειάζεται δεύτερος γύρος. Χρειάζεται δεύτερος γύρος στην Βουλή των Ελλήνων; Ο πρωθυπουργός πηγαίνει μαζί με τον αρχηγό δεύτερου κόμματος σε εκλογή οι δυο τους στον δεύτερο γύρο ενώ το κοινοβούλιο εκλέγει τους βουλευτές τους με βάση την απλή αναλογική;

          Ακούστε, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, αυτά είναι παιχνίδια. Είναι μικροπολιτικά παιχνίδια προσπάθειας ελέγχου του θεσμού της αυτοδιοίκησης. Αυτό, όμως, δεν θα λειτουργήσει σε βάρος όλων των περιφερειακών της χώρας. Όχι των δημάρχων της χώρας. Όχι των περιφερειακών και των δημοτικών συμβούλων της χώρας.

        Θα λειτουργήσει εις βάρος της χώρας. Θα λειτουργήσει εις βάρος της κοινωνίας. Γιατί οι δήμοι και οι περιφέρειες σήμερα διαχειρίζονται καθημερινά προβλήματα. Διαχειρίζονται μεγάλα και σημαντικά έργα και ευρωπαϊκούς πόρους. Έχουν αναπτυξιακό ρόλο. Αντιλαμβάνεστε τι θα σημαίνει, αν όλα αυτά ξαφνικά μπλοκάρουν. Θα έχουν άμεσο αντίκτυπο στην καθημερινότητα κάθε Ελληνίδας και κάθε Έλληνα.

        Και κάτι ακόμα. Σκεφτείτε τι θα γίνει στη χώρα μας, εάν οι περιφέρειες και οι δήμοι μπουν και αυτές αντίστοιχα με το κεντρικό πολιτικό σύστημα σε μια αστάθεια. Ποιος θα είναι ο πυλώνας σταθερότητας που θα κρατήσει τη χώρα και την κοινωνία όρθια;

        Κυρίες και κύριοι, συνάδελφοι, προσωπικά θεωρώ ότι αυτοί οι πειραματισμοί της κυβέρνησης θα κοστίσουν και θα κοστίσουν ακριβά. Ζητώ σήμερα εδώ από το βήμα του 5^ου αυτού Τακτικού Συνεδρίου της ΕΝΠΕ, από την κυβέρνηση να καθίσουμε και να συζητήσουμε για τα θέματα ουσίας.

        Και τα θέματα ουσίας είναι πώς θα μπορέσουμε να πετύχουμε τη μετάβαση από την περιφερειακή αυτοδιοίκηση στην περιφερειακή διακυβέρνηση. Αυτό είναι το ευρωπαϊκό κεκτημένο.

        Ζητήματα σοβαρά είναι πώς θα μπορέσουμε να πετύχουμε την οικονομική ανεξαρτησία των περιφερειών και των δήμων, της αυτοδιοίκησης.

        Ξέρετε, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, ότι στην Ελλάδα οι πόροι του κρατικού προϋπολογισμού που περνούν στην αυτοδιοίκηση είναι περίπου στο 3%, όταν ο ευρωπαϊκός μέσος όρος είναι στο 13% και όταν υπάρχουν χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως η Δανία και η Σουηδία, που είναι στο 35% και στο 37% αντίστοιχα;

        Ξέρετε, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, ότι στην Ελλάδα, στις περιφέρειες, η δυνατότητα και τα χρήματα άμεσης φορολόγησης στις ίδιες τις περιφέρειες, δηλαδή χρήματα που έρχονται άμεσα στα ταμεία της περιφέρειας, βρίσκεται στο 0,6%, όταν στις χώρες που προανέφερα βρίσκεται στο 15%;

        Αυτή είναι η πραγματικότητα και αυτά είναι τα ζητήματα ουσίας, που πρέπει να συζητήσουμε σήμερα εδώ, αν θέλουμε να συζητάμε για οικονομική και θεσμική αυτοτέλεια των περιφερειών.

        Είναι ή δεν είναι σοβαρό πρόβλημα και σοβαρό ζήτημα για συζήτηση το γεγονός ότι ενώ έχει θεσμοθετηθεί η μητροπολιτική διακυβέρνηση στον Καλλικράτη, δεν έχει εφαρμοστεί ποτέ, γιατί δεν έχουν προχωρήσει οι τροποποιήσεις στους νόμους;

        Και πού πάμε, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, όταν σήμερα στη χώρα δεν υπάρχει κανένας θεσμός που να ασκεί μητροπολιτική διακυβέρνηση και να αντιμετωπίζει ζητήματα ολοκληρωμένα, ρυθμιστικού, περιβάλλοντος, μεταφορών και πολλά άλλα;

        Είναι ή δεν είναι σοβαρό ζήτημα η μεταφορά σοβαρών αρμοδιοτήτων, όπως γίνεται στις υπόλοιπες χώρες της Ευρώπης, στις περιφέρειες, στους τομείς όπως είναι τα μεγάλα έργα, η υγεία; Που αποδεδειγμένα οι περιφέρειες μπορούν να δώσουν λύσεις, μπορούν να φέρουν αποτελέσματα.

        Θα σας δώσω τα παραδείγματα που δίνω πολλές φορές στην κεντρική Μακεδονία. Ό,τι έργα ανέλαβε να προχωρήσει και να ολοκληρώσει η Περιφέρεια τα έκανε. Και όπου κόλλησαν, τα ξεκόλλησε και τα ολοκλήρωσε. Ενώ ταυτόχρονα, έργα, δημόσια έργα, έργα υποδομής, σοβαρά έργα που ανήκουν στο κράτος, στην κυβέρνηση και στο αρμόδιο Υπουργείο, είναι μπλοκαρισμένα.

        Αυτή είναι η καλύτερη απόδειξη ότι εμείς μπορούμε και μπορούμε καλύτερα.

        Είναι, κυρίες και κύριοι, σοβαρό ή όχι το ζήτημα που έπρεπε να συζητηθεί και δεν το άκουσα εχθές, για την κατάργηση της πολυπλοκότητας της λειτουργίας της δημόσιας διοίκησης, για τη γραφειοκρατία, για το παράδοξο ενώ υπάρχουν αιρετές περιφέρειες να πρέπει ταυτόχρονα να διατηρείται και μια αποκεντρωμένη διοίκηση, η οποία απασχολεί υπαλλήλους, νοικιάζει κτίρια, δημιουργεί κόστη και γραφειοκρατία ταυτόχρονα;

        Αυτά είναι ζητήματα, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, που περίμενα να τεθούν στο Συνέδριο, παρουσία όμως του Υπουργού Εσωτερικών, παρουσία του Γενικού Γραμματέα του Υπουργείου Εσωτερικών και όλων εκείνων των συμβούλων και συνεργατών που έχουν αποφασίσει να ρίξουν τη χαριστική βολή στην περιφερειακή και τοπική αυτοδιοίκηση.

        Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, κλείνω λέγοντας ότι εμείς καταφέραμε σε μια πολύ δύσκολη οικονομική συγκυρία, εμείς οι περιφέρειες, να αποδείξουμε ότι μπορούμε. Μπορούμε να διαχειριστούμε καλύτερα, πιο αποτελεσματικά, πιο καθαρά, μια σειρά από ζητήματα που απασχολούν τους πολίτες.

        Και για αυτό οι πολίτες μας εμπιστεύονται. Και για αυτό καθημερινά συναντώ ανθρώπους που ζητούν -και αυτό είναι το θετικό- όχι μόνο πια εμείς τα μέλη της αυτοδιοικητικής κοινότητας, αλλά ανθρώπους στην κοινωνία της κεντρικής Μακεδονίας, που μου ζητούν να πιέσουμε για μια πιο ουσιαστική αυτοδιοίκηση, που θα μπορεί να παρεμβαίνει πιο ουσιαστικά, ακόμη περισσότερο στην καθημερινότητα της ζωής τους.

        Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, νομίζω ότι έχει έρθει η ώρα και ξέρω ότι μπορεί να ακουστεί μονότονο, γιατί το έχω πει πάρα πολλές φορές, να αντιληφθούμε ότι η αυτοδιοίκηση είναι ενιαία. Κάποιοι δημιούργησαν δύο συνδικαλιστικά όργανα, την Ένωση Περιφερειών για τις περιφέρειες και την Κεντρική Ένωση των Δήμων Ελλάδος για τους δήμους.

        Το έκαναν επίτηδες. Γιατί είμαστε ισχυροί όταν είμαστε ενωμένοι. Και καταθέτω και πάλι την πρόταση τώρα, πριν να είναι αργά και πριν το Υπουργείο φέρει αυτό το τερατούργημα προς ψήφιση στη Βουλή, να γίνει ένα κοινό συνέδριο όλης της αυτοδιοίκησης, των δήμων και των περιφερειών της χώρας, για να καταλάβουν κάποιοι ότι δεν έχουν απέναντί τους ανθρώπους που θα δεχθούν τα πάντα αμάσητα.

        Είμαστε εδώ. Είμαστε εκλεγμένοι από τους πολίτες, πολλοί από εμάς με πολιτική νομιμοποίηση πολύ ισχυρότερη από κάποιους υπουργούς και απαιτούμαι, αν μη τι άλλο, να συναποφασίζονται τα πράγματα που έχουν να κάνουν με την αυτοδιοίκηση.

        Δεν θα επιτρέψουμε να αποφασίζουν άλλοι για εμάς χωρίς εμάς. Και αυτό καλά θα κάνουν να το καταλάβουν. Σας ευχαριστώ